Europos Komisija pristatė Europos prieglobsčio ir migracijos valdymo strategiją, kurioje išdėstyti ES politiniai tikslai prieglobsčio ir migracijos srityje ir nustatyti konkretūs prioritetai ateinantiems penkeriems metams. Šia strategija siekiama sukurti teisingą ir tvirtą sistemą, leidžiančią Europai pačiai spręsti, kas ir kokiomis sąlygomis atvyksta į Europos Sąjungą.
Dokumente įtvirtinti trys pagrindiniai tikslai: užkirsti kelią neteisėtai migracijai ir išardyti nusikalstamų neteisėto žmonių gabenimo tinklų veiklą, apsaugoti žmones, bėgančius nuo karo ir persekiojimo, kartu užkertant kelią piktnaudžiavimui sistema, ir pritraukti specialistų į ES, kad būtų padidintas Europos ekonomikos konkurencingumas. Siekiant įgyvendinti šiuos tikslus, strategijoje daugiausia dėmesio skiriama penkiems prioritetams.
- Diplomatijos migracijos srityje stiprinimas. Europos Komisija kartu su valstybėmis narėmis stiprins bendradarbiavimą su tarptautiniais partneriais: skatindama visapusiškas ir abipusiai naudingas partnerystes; pasitelkdama paskatas ir svertus įvairiuose sektoriuose ir politikos srityse, pavyzdžiui, vizų politikos, prekybos ir finansinės paramos srityse; įgyvendindama visą maršrutą apimantį požiūrį, kuris padėtų partneriams kurti atsparias ir humaniškas migracijos ir prieglobsčio sistemas; toliau stiprindama pasaulinę kovą su neteisėtu migrantų gabenimu, kad būtų užkirstas kelias pavojingoms kelionėms; skatindama galimybes gauti apsaugą ir remdama grąžinimą iš trečiųjų šalių.
- Tvirtos ES sienos kontrolei ir saugumui stiprinti. Kad palaikoma ir toliau didinama iki šiol padaryta pažanga, ES: įdiegs atvykimo ir išvykimo sistemą (AIS) ir pradės naudoti naują Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemą (ETIAS); nuo šių metų birželio mėn. pagal Migracijos ir prieglobsčio paktą bus tikrinami visi neteisėtai į ES atvykstantys asmenys ir taikomos pasienio procedūras prie ES išorės sienų; toliau bus stiprinamas FRONTEX vaidmuo.
- Tvirta, teisinga ir lanksti prieglobsčio ir migracijos sistema. Migracijos ir prieglobsčio paktas yra ES prieglobsčio ir migracijos politikos pagrindas, užtikrinantis tvirtesnę išorės sienų apsaugą, griežtas kovos su piktnaudžiavimu taisykles ir atsakomybės bei solidarumo pusiausvyrą. ES ir toliau daug dėmesio skirs jo įgyvendinimui: padės nacionalinėms valdžios institucijoms įgyvendinti naujas taisykles pasitelkiant specialias Europos Komisijos šalių grupes ir skiriant papildomą 3 mlrd. EUR; priėmus pirmąjį solidarumo rezervą, užtikrins nuolatinį solidarumą su spaudimą patiriančiomis valstybėmis narėmis; toliau stiprins ir papildys Paktą siekiant prisitaikyti prie naujų iššūkių, pvz., iš dalies pakeičiant saugios trečiosios šalies koncepciją, ES saugių kilmės šalių sąrašą.
- Veiksmingesnis grąžinimas ir readmisija. Šiuo metu tik maždaug ketvirtadalis asmenų, kuriems nurodyta išvykti, faktiškai išvyksta, todėl būtina skubiai didinti ES grąžinimo sistemos veiksmingumą. Šiuo tikslu siekiama sukurti bendrą Europos grąžinimo sistemą ir gerinti trečiųjų šalių readmisijos procesus.
- Darbo jėgos ir specialistų judumas konkurencingumui didinti. Siekdama tapti patraukliausia vieta pasauliniu mastu konkuruojant dėl talentų, ES plės esamas ir kurs naujas specialistų pritraukimo partnerystes; supaprastins ir paspartins kvalifikacijų ir įgūdžių pripažinimo procesus; kovos su neteisėtu darbuotojų migrantų įdarbinimu ir išnaudojimu ir gerins integraciją priimančiosiose valstybėse narėse, teikiant ES finansavimą.
Europos Komisija taip pat priėmė pirmąją ES vizų strategiją, kuria siekiama modernizuoti vizų politiką atsižvelgiant į geopolitinius iššūkius ir didėjantį judumą. Strategija remiasi trimis pagrindiniais ramsčiais: saugumo didinimu, gerovės ir konkurencingumo stiprinimu bei modernių sistemų diegimu.
- ES saugumo didinimas. Strategijoje siūlomos konkrečios priemonės, kaip pasinaudoti vizų politika kaip svertu siekiant remti ES strateginius interesus ir stiprinti ES saugumo sistemą. Tokių priemonių pavyzdžiai: moderni bevizio režimo suteikimo šalims partnerėms sistema; griežtesnė esamų bevizių režimų stebėsena; tvirtesni vizų svertai, leidžiantys ES imtis tikslinių vizų priemonių tais atvejais, kai bendradarbiavimas grąžinimo ir readmisijos srityje yra nepakankamas; galimos tikslinės ribojamosios vizų priemonės siekiant sustabdyti, atmesti arba apriboti prašymus išduoti vizą reaguojant į priešiškus trečiųjų valstybių veiksmus; taip pat priemonės, nustatančios naujas suderintas apibrėžtis ir sankcijas ES lygmeniu už dokumentų klastojimą.
- Gerovės ir konkurencingumo stiprinimas. Strategijoje siūlomos naujos priemonės, kuriomis siekiama remti ES konkurencingumą pasaulyje, pritraukti ir išlaikyti specialistus, taip pat sudaryti sąlygas teisėtam turistų ir verslo keliautojų judėjimui – padaryti jį lengvesnį, greitesnį ir nuspėjamesnį. Siūlomi veiksmai: naujos skaitmeninės procedūros tiek keliautojams, kuriems taikomas bevizis režimas, tiek keliautojams, kuriems taikomas reikalavimas turėti vizą; ilgiau galiojančios daugkartinės vizos patikimiems keliautojams ir bendras patikrintų bendrovių sąrašas; geresnės sąlygos specialistams; papildoma parama ne ES piliečiams ir darbdaviams, kad jie galėtų spręsti su vizų išdavimo procesu susijusias problemas per Europos teisinio tinklo biurus; papildomas ES finansavimas, skirtas aukštos kvalifikacijos ne ES piliečių vizų tvarkymui remti.
- Šiuolaikinės vizų priemonės. ES diegia pažangias skaitmenines priemones, kad modernizuotų vizų ir sienų valdymą. Iki 2028 m. ES IT sistemos bus sąveikios, todėl bus galima vienu metu atlikti vieną centralizuotą paiešką keliose duomenų bazėse; tai pagerins dalijimąsi informacija ir užkirs kelią piktnaudžiavimui vizomis.
Kartu su ES vizų strategija Europos Komisija priėmė Rekomendaciją dėl specialistų pritraukimo inovacijoms skatinti, kad ES taptų patrauklesnė aukštos kvalifikacijos specialistams, studentams, tyrėjams bei novatoriškiems verslininkams ir kad būtų remiamas ES konkurencingumas pasaulyje. Rekomendacijomis valstybės narės skatinamos nustatyti paprastesnes ir greitesnes ilgalaikių vizų ir leidimų gyventi išdavimo procedūras, taikant labiau suskaitmenintus procesus, mažinant dokumentų skaičių ir trumpinant prašymų nagrinėjimo laiką, palengvinant studijas ar mokslinius tyrimus užbaigusių asmenų įsidarbinimą ar verslą ES, gerinant judumą ES viduje, taip pat gerinant prieigą prie informacijos ir tinkamiau koordinuojant valstybių narių valdžios institucijų, universitetų ir mokslinių tyrimų organizacijų veiklą.
Daugiau informacijos
Europos prieglobsčio ir migracijos valdymo strategija
Pranešimas spaudai. Europos prieglobsčio ir migracijos valdymo strategija
Faktų suvestinė. Europos prieglobsčio ir migracijos valdymo strategija
ES vizų strategija
Pranešimas spaudai. ES vizų strategija
Klausimai ir atsakymai. ES vizų strategija
Europos Komisijos atstovybės Lietuvoje informacija
