Europos Komisija pristatė Konkurencingumo kelrodį – pirmąją svarbią šios kadencijos iniciatyvą, kuria suteikiamas strateginis ir aiškus pagrindas Komisijos darbui vadovauti.
Kelrodžiu nustatoma kryptis, kurios turi laikytis Europa, kad taptų vieta, kurioje išrandamos, gaminamos ir pateikiamos rinkai ateities technologijos, paslaugos ir švarūs produktai, ir pirmuoju neutralaus poveikio klimatui žemynu.
Per pastaruosius du dešimtmečius dėl nuolatinio našumo augimo atotrūkio Europa atsiliko nuo kitų stipriausios ekonomikos šalių. ES turi tai, ko reikia šiai tendencijai pakeisti – savo talentingą ir išsilavinusią darbo jėgą, kapitalą, santaupas, bendrąją rinką, unikalią socialinę infrastruktūrą, tik ji turi skubiai imsis veiksmų, kad pašalintų ilgalaikes kliūtis ir struktūrinius trūkumus, kurie ją stabdo.
Europos Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen sakė: „Europa turi viską, ko jai reikia, kad galėtų sėkmingai dalyvauti lenktynėse dėl aukščiausio lygio. Tačiau kartu turime pašalinti savo trūkumus, kad atkurtume konkurencingumą. Konkurencingumo kelrodyje puikios Draghi pranešimo rekomendacijos paverčiamos veiksmų gairėmis. Taigi dabar turime planą. Turime politinę valią. Svarbu – greitis ir vienybė. Pasaulis mūsų nelaukia. Tam pritaria visos ES valstybės narės. Taigi paverskime šį konsensusą veiksmais.“
Trys pagrindinės veiklos sritys: inovacijos, priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas ir saugumas
Draghi pranešime nustatyti trys pertvarkos privalomieji pagrindai konkurencingumui didinti, o Kelrodyje išdėstytas požiūris ir atrinktos pavyzdinės priemonės, kaip įgyvendinti kiekvieną iš šių privalomųjų pagrindų:
- atotrūkio inovacijų srityje panaikinimas. ES turi atgaivinti savo inovacijų varomąją jėgą. Norime sukurti aplinką naujiems novatoriškiems startuoliams, skatinti pramonės pirmavimą sparčiai augančiuose sektoriuose, paremtuose giliosiomis technologijomis, ir skatinti technologijų sklaidą visose įsitvirtinusiose įmonėse ir MVĮ. Šiuo atžvilgiu Europos Komisija pasiūlys DI gigafabrikų ir DI taikymo iniciatyvas, kuriomis bus skatinama DI plėtra ir pramoninis diegimas pagrindiniuose sektoriuose. Ji pateiks pažangiųjų medžiagų, kvantinių, biotechnologijų, robotikos ir kosmoso technologijų veiksmų planus. Specialioje ES startuolių ir veiklą plečiančių įmonių strategijoje bus šalinamos kliūtys, trukdančios naujoms įmonėms steigtis ir plėsti veiklą. Pasiūlymu dėl 28-ojo teisinio režimo bus supaprastintos taikytinos taisyklės, įskaitant atitinkamus įmonių teisės, nemokumo, darbo ir mokesčių teisės aspektus, ir sumažintos verslo žlugimo išlaidos. Taip novatoriškos įmonės galės naudotis vienu taisyklių rinkiniu, kad ir kur jos investuotų ir vykdytų veiklą bendrojoje rinkoje;
- bendros priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo ir konkurencingumo veiksmų gairės. Kelrodyje didelės ir nepastovios energijos kainos laikomos pagrindiniu uždaviniu ir nustatomos intervencijos sritys, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos gauti švarios ir įperkamos energijos. Būsimame švarios pramonės kurse bus nustatytas konkurencingumu grindžiamas požiūris į priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą, kuriuo siekiama užtikrinti, kad ES būtų patraukli gamybos vieta, be kita ko, energijai imlioms pramonės šakoms, ir skatinti švarias technologijas ir naujus žiedinius verslo modelius. Įperkamos energijos veiksmų planas padės sumažinti energijos kainas ir sąnaudas, o Spartesnio pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo aktu bus paspartintas leidimų išdavimas pertvarkomiems sektoriams. Be to, Kelrodyje numatomi specialiai pritaikyti veiksmų planai intensyviai energiją vartojantiems sektoriams, pavyzdžiui, plieno, metalų ir cheminių medžiagų sektoriams, kurie yra Europos gamybos sistemos pagrindas, tačiau šiuo pertvarkos etapu yra pažeidžiamiausi;
- pernelyg didelės priklausomybės mažinimas ir saugumo didinimas. ES gebėjimas įvairinti ir mažinti priklausomybę priklausys nuo veiksmingų partnerysčių. ES jau turi didžiausią ir sparčiausiai augantį prekybos susitarimų tinklą pasaulyje, apimantį 76 šalis, kurioms tenka beveik pusė ES prekybos. Siekiant toliau įvairinti ir stiprinti mūsų tiekimo grandines, Kelrodyje nurodomos naujos švarios prekybos ir investicijų partnerystės, kuriomis siekiama padėti užtikrinti žaliavų, švarios energijos, tvarių transporto degalų ir švarių technologijų tiekimą iš viso pasaulio. Vidaus rinkoje peržiūrėjus viešųjų pirkimų taisykles bus galima ypatingos svarbos sektorių ir technologijų viešuosiuose pirkimuose nustatyti pirmenybę Europai.
Penki horizontalieji konkurencingumo skatinimo veiksniai
Šiuos tris ramsčius papildo penki horizontalieji veiksniai, kurie yra būtini visų sektorių konkurencingumui stiprinti:
- supaprastinimas. Šiuo veiksniu siekiama iš esmės sumažinti reguliavimo ir administracinę naštą. Tai taip pat apima sistemingas pastangas, kad naudojimosi ES lėšomis procedūros būtų greitesnės ir paprastesnės. Būsimu bendruoju pasiūlymu bus supaprastintas informacijos apie tvarumą teikimas, išsamus patikrinimas ir taksonomija. Be to, Europos Komisija sudarys palankesnes sąlygas tūkstančiams mažų vidutinės kapitalizacijos įmonių užsiimti verslu. Kelrodyje nustatytas tikslas įmonėms tenkančią administracinę naštą sumažinti bent 25 proc., o MVĮ – bent 35 proc.;
- kliūčių bendrajai rinkai mažinimas. Jau 30 metų bendroji rinka yra išbandyta ir patikrinta Europos konkurencingumą skatinanti jėga. Siekiant pagerinti jos veikimą visose pramonės šakose, įgyvendinant horizontaliąją bendrosios rinkos strategiją bus modernizuota valdymo sistema, pašalintos kliūtys ES viduje ir užkirstas kelias kurti naujas kliūtis. Be to, Europos Komisija pasinaudos galimybe užtikrinti, kad standartų nustatymo procesai būtų greitesni ir prieinamesni, visų pirma MVĮ ir startuoliams;
- konkurencingumo finansavimas. ES trūksta veiksmingos kapitalo rinkos, kuri santaupas paverčia investicijomis. Europso Komisija pristatys Europos santaupų ir investicijų sąjungą, kad būtų kuriami nauji taupymo ir investiciniai produktai, teikiamos paskatos rizikos kapitalui ir užtikrintas sklandus investicijų srautas visoje ES. Perorientavus ES biudžetą bus supaprastinta prieiga prie ES lėšų atsižvelgiant į ES prioritetus;
- įgūdžių ir kokybiškų darbo vietų skatinimas. Europos konkurencingumo pagrindas yra jos žmonės. Siekdama užtikrinti tinkamą įgūdžių ir darbo rinkos poreikių atitiktį, Europos Komisija pateiks iniciatyvą sukurti įgūdžių sąjungą, kurioje daugiausia dėmesio būtų skiriama investicijoms, suaugusiųjų mokymuisi ir mokymuisi visą gyvenimą, perspektyvių įgūdžių ugdymui, įgūdžių išsaugojimui, sąžiningam judumui, kvalifikuotų specialistų iš užsienio pritraukimui bei integravimui ir įvairių rūšių mokymo pripažinimui, kad žmonės galėtų dirbti visoje Europos Sąjungoje;
- geresnis politikos koordinavimas ES ir nacionaliniu lygmenimis. Europos Komisija sukurs konkurencingumo koordinavimo priemonę, skirtą bendradarbiauti su valstybėmis narėmis siekiant užtikrinti bendrų ES politikos tikslų įgyvendinimą ES ir nacionaliniu lygmenimis, nustatyti Europai svarbius tarpvalstybinius projektus ir vykdyti susijusias reformas bei investicijas. Kitoje daugiametėje finansinėje programoje Konkurencingumo fondas pakeis įvairias esamas ES finansines priemones, kuriomis siekiama panašių tikslų, teikdamas finansinę paramą veiksmams pagal Konkurencingumo koordinavimo priemonę įgyvendinti.
Daugiau informacijos:
Visas pranešimas spaudai
ES konkurencingumo kelrodis
Informacijos apie Konkurencingumo kelrodį suvestinė
Europos Komisijos atstovybės Lietuvoje informacija