Europos Komisija skelbia, kokių imsis veiksmų, kad per e. prekybą būtų importuojama saugiai ir tvariai

Europos Komisija imasi veiksmų, kad pašalintų riziką, kylančią dėl mažos vertės importuojamų prekių, parduodamų per ne ES internetinius mažmenininkus ir prekyvietes, kuriose veikia ne ES prekiautojai.

Šie veiksmai yra komunikato dėl e. prekybos „Išsamus ES saugios ir tvarios e. prekybos priemonių rinkinys“, kurį pateikė Europos Komisija, dalis. Europos Komisija ragina imtis veiksmų, be kita ko, muitų ir prekybos srityse (pavyzdžiui, pradėti muitinį tikrinimą), vartotojų apsaugos ir Skaitmeninių paslaugų bei

Skaitmeninių rinkų aktų srityse.

Praėjusiais metais ES rinką pasiekė apie 4,6 mlrd. mažos vertės (kai prekių vertė neviršija 150 eurų) siuntų – tai yra 12 mln. siuntinių per dieną. 2023 m. tokių siuntų buvo dvigubai mažiau, 2022 m. – trigubai mažiau. Nustatyta, kad daugelis šių prekių neatitinka Europos teisės aktų. Toks eksponentinis augimas kelia daug rūpesčių. Pagrindinė problema – į ES patenka vis daugiau žalingų produktų. Be to, Europos pardavėjams, kurie laikosi aukštų produktų standartų, kyla pavojus nukentėti dėl nesąžiningos praktikos ir suklastotų prekių pardavimo elektroninėse prekyvietėse. Galiausiai didelis siunčiamų ir gabenamų pakuočių skaičius daro neigiamą poveikį aplinkai ir klimatui.

Vartotojai Europoje turėtų turėti galimybę naudotis visapusišku e. prekybos potencialu ir turėtų galėti internetu įsigyti patogių, įperkamų, saugių ir kokybiškų produktų. Be to, Europos įmonėms turėtų būti sudarytos vienodos sąlygos bendrojoje rinkoje.

Komunikate Europos Komisija išdėsto visas ES jau turimas priemones ir atkreipia dėmesį į iniciatyvas, kurias šiuo metu svarsto teisėkūros institucijos. Be to, Europos Komisija jame siūlo imtis naujų bendrų veiksmų, kuriais siekiama spręsti susirūpinimą keliančius klausimus, kylančius dėl į rinką patenkančių nesaugių, suklastotų ir kitais atžvilgiais reikalavimų neatitinkančių arba neteisėtų gaminių antplūdžio:

• muitų reforma, įskaitant raginimą teisėkūros institucijoms skubiai priimti siūlomą muitų sąjungos reformos dokumentų rinkinį, sudarant sąlygas greitai įgyvendinti naujas taisykles, kuriomis būtų suvienodintos sąlygos e. prekybos srityje. Tarp šių priemonių – atleidimo nuo muitų panaikinimas mažos (iki 150 eurų) vertės siuntoms ir kontrolės pajėgumų stiprinimas, pavyzdžiui, geresnis dalijimasis duomenimis ir rizikos vertinimas. Europos Komisija taip pat ragina teisėkūros institucijas apsvarstyti tolesnes priemones, pavyzdžiui, nediskriminacinį tvarkymo mokestį, taikytiną e. prekybos prekėms, importuojamoms tiesiogiai vartotojams į ES, kad būtų galima spręsti milijardų tokių siuntų atitikties ES taisyklėms priežiūros išlaidų didinimo klausimą;
• tikslinės priemonės importuojamoms prekėms, be kita ko, koordinuota muitinių ir rinkos priežiūros institucijų vykdoma kontrolė ir koordinuoti veiksmai gaminių saugos srityje, pavyzdžiui, pirmasis gaminių saugos patikrinimas. Tai turėtų padėti pašalinti iš rinkos reikalavimų neatitinkančias prekes ir rinkti įrodymus, kuriais remiantis būtų galima atlikti rizikos analizę ir imtis papildomų veiksmų. Ateityje, atsižvelgiant į rizikos analizę, tam tikrų veiklos vykdytojų, prekių ir prekybos srautų kontrolė bus nuolat griežtinama. Kuo labiau bus nesilaikoma reikalavimų, tuo budriau bus stebima vėlesniais etapais, o sankcijos turėtų atspindėti sistemingo reikalavimų nesilaikymo atvejus;
• vartotojų apsauga internetinėse prekyvietėse, pabrėžiant, kad e. prekybos veikla yra aiškus vykdymo užtikrinimo prioritetas pagal Skaitmeninių paslaugų aktą, o taip pat tokias priemones kaip Skaitmeninių rinkų aktas ir priemones, kurios taikomos visiems prekybininkams – reglamentą dėl bendros gaminių saugos, reglamentą dėl bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje ir bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklą;
• skaitmeninių priemonių, kurios gali padėti palengvinti e. prekybos priežiūrą pasitelkiant skaitmeninį gaminio pasą ir naujas DI priemones, skirtas aptikti galimai reikalavimų neatitinkančius gaminius, naudojimas;
• aplinkos apsauga, įskaitant pirmojo veiksmų plano dėl Tvarių gaminių ekologinio projektavimo reglamento priėmimą, ir raginimas skubiai priimti tikslinį Atliekų pagrindų direktyvos pakeitimą;
• galių suteikimas vartotojams ir prekybininkams rengiant informuotumo apie vartotojų teises, riziką ir žalos atlyginimo mechanizmus didinimo kampanijas;
• tarptautinis bendradarbiavimas ir prekyba, įskaitant mokymus apie ES gaminių saugos taisykles ir visų galimų įrodymų, susijusių su dempingu ir subsidijavimu, vertinimą.

Europos Komisija ragina valstybes nares aktyviai prisijungti ir veikti kaip viena Europos komanda, kad nacionalinių valdžios institucijų ir Europos Komisijos veiksmai būtų efektyvesni.

Nacionalinių vartotojų apsaugos institucijų bendradarbiavimo vartotojų apsaugos srityje tinklas ir Europos Komisija taip pat informavo „Shein“ apie pradėtus koordinuotus veiksmus.

Tolesni veiksmai

Europos Komisija ragina valstybes nares, teisėkūros institucijas ir visus suinteresuotuosius subjektus bendradarbiauti, kad būtų įgyvendintos komunikate nurodytos priemonės.

Per metus Europos Komisija įvertins paskelbtų veiksmų poveikį ir paskelbs sustiprintos kontrolės rezultatų ataskaitą.

Atsižvelgdama į rezultatus ir konsultuodamasi su atitinkamomis valstybių narių valdžios institucijomis ir suinteresuotaisiais subjektais, Europos Komisija apsvarstys, ar esamos sistemos ir vykdymo užtikrinimo veiksmai yra pakankami ir tinkami. Jeigu ne, bus svarstomi tolesni veiksmai ir pasiūlymai, kaip sustiprinti ES taisyklių įgyvendinimą ir vykdymo užtikrinimą.

Daugiau informacijos

Komunikatas dėl išsamaus ES saugios ir tvarios e. prekybos priemonių rinkinio

Visas pranešimas spaudai

Klausimai ir atsakymai

Informacijos apie komunikatą suvestinė

„Saugos vartai“. ES skubių pranešimų apie pavojingus ne maisto produktus sistema

Europos Komisijos atstovybės Lietuvoje informacija